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河南新乡:政府下文建万亩苗木基地 泄洪致农民损失1.7亿不赔

来源: 荆楚荆门网   作者: 张奇 齐勇  日期: 2016/11/23 17:31:13

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近日,新乡众多农民投诉称:2016年7月份,新乡市遭遇特大暴雨,石门和宝泉水库泄洪,将牧野区64家种植户8500亩苗木花卉淹没,大部分苗木树龄3年,正值售卖期。初步估算,水库泄洪导致近2亿元投资损失殆尽,种植户家庭陷入困境。据了解,2013年新乡市牧野区为了改良当地土壤,专门下发文件,出台扶持政策,鼓励附近农民建设万亩苗木花卉产业基地。扶持之下,众多农民投入到了万亩苗木基地建设中。然而,泄洪导致种植户血本无归,种植户向镇和区政府有关部门反映,希望获得赔偿,竟被告知该地块为行洪区域,不予赔偿。如今,洪水退去几个月,种植户无法继续生活。8500亩地仍在荒芜,枯死的苗木花卉在地里凋零,种植户无心经营,为讨要说法,没有恢复灾后生产,四处上访诉求!

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一,政府一声号召,种植户们举债建万亩苗木基地

新乡市牧野区王村镇有一片库区滩地,因土壤中镉超标,无法种植粮食,上万亩土地荒芜。据当地村民介绍,2013年,牧野区政府下发了一个文件,号召将土地利用起来,建设万亩苗木基地,彻底改变了这里的面貌。当地村民纷纷筹资,投巨资做苗木种植,将一片荒地变成了一望无际的苗木种植基地。近日,媒体赶往这片基地发现,原本长满苗木的基地一片萧条,正处于育苗期的大量树苗因长期处于洪水中,大多已经枯死,除大部分区域洪水已退外,仍有部分苗木泡在水里。远远望去,8500余亩的苗木已经无法继续生长,十分可惜。

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该图为洪水退去后如今被淹死的苗木情景

当地种植户介绍说,今年7月份,一场暴雨让水库暴涨,当地政府将苗木基地作为泄洪区泄洪,万亩苗木基地被洪水长时间浸泡,导致苗木死亡,60余种植户近4年的辛苦投入就这样化为乌有。种植户表示:“现在大家都无心种植了,希望政府能给予赔偿。”然而,种植户向当地政府反映此事,却得到了一个惊人的答案。

10月17日,本网派员跟随三名种植户来到牧野区水利局了解有关情况,工作人员称,局长不在。种植户打电话联系局长,局长称,要反映什么问题先用短信发文字给他,他会给回复。,然而种植户将情况发过去之后,截止发稿,仍没有收到回复。

“政府也是无奈之举啊。”在牧野区国土局,国土局负责信访的刘副局长接待了我们,他介绍说,该地块土地污染,禁止种植一切食用作物,只能搞苗木花卉种植,先鼓励后泄洪,政府也是无奈之举。

在王庄镇政府,党委副书记张某解释称,该区域为行洪区域,种植户的损失,不会给予赔偿。尽管该镇灾后重建任务繁重,但记者和种植户看到,当地镇政府正斥巨资,对新办公楼进行奢华装修。2013年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,要求5年内,各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所,已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。通知要求严格控制各级党政机关办公用房维修改造项目,维修改造须严格履行审批程序,严禁豪华装修。王村镇政府此举不仅公然违背中央规定,也让种植户们十分心酸。

二,文件和法律打架,为何是农民受伤?

当地政府明确表示不予赔偿,并引用国家的法律规定。记者查询得知,根据《中华人民共和国防洪法》规定,禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物。

而记者查询发现,2013年,牧野区人民政府专门下发“牧政文【2013】114号文件”,文件内容为:为加快该区农业结构调整,大力发展苗木花卉产业,促进农村发展、农业增效、农民增收,根据《新乡市人民政府关于印发新乡都市现代农业发展规划的通知》(新政【2012】20号)文件精神。结合该区实际,特制定细则。

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该图为种植户提供的信访意见书和有关文件

国家法律规定在前,政府下发文件在后,明知道行洪区域,政府事先不告知还鼓励种植户大力种植苗木,大搞苗木花卉产业,政府的做法,明显违反国家法律规定。而在农民遭受损失后,有关部门却以种植户违反法律为由,拒绝赔偿。既然违法,为何当地种植户种植了近四年之久,为何不见有关部门前来执法呢?

据新乡市人民政府官方网站领导信箱对此事的回复,7月19日水库泄洪,造成万亩苗木基地被淹,8500亩苗木花卉,长期积水1至2米,逐渐枯死,据初步估算,仅花卉苗木损失1.7亿元。而实际上,该种植基地由60多户种植户投资,经过近4年的育苗,预计市值将近5个亿。

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该图为王村镇政府装修好的吊顶造型和筒灯及地板

据种植户介绍,在政府的鼓励和号召下,不少农民四处筹钱,不少种植户是通过贷款甚至借高利贷的形式获得资金投资,并与当地政府签订了土地流转合同。种植基地被泄洪,大家本着救人要紧的心里,对政府在此泄洪表示理解,但没想到政府对种植户的赔偿要求置之不理。10月17日,由牧野区王村镇政府出具的信访事项处理意见书显示:经查,苗子露等种植户反映苗木淹死一事属实。根据国家法律法规核实,苗子露等要求补偿诉求现无政策依据,不予支持。为了获得赔偿,种植户仍在四处反映。

政府出台文件和国家法律“打架”,农民遭殃。谁该来为农民的损失埋单?

对于种植户的赔偿问题,本网希望当地政府能切实履行责任,调查事实,厘清责任,公平合理的对待赔偿诉求。

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